我行 我素

西方福利国家面对着一个艰巨的问题:许多本国青壮年公民用他们的劳动所得供养着大批的外国移民的孩子.因为本地女性不愿意生育,国家人口呈老龄化趋势,政府鼓励生育并给予一系列优惠政策;而外来人口，如阿拉伯裔\亚裔人口移民恰恰利用了这一政策，缓解了经济上的压力及工作落实中的困境，有的甚至靠生养孩子所获得的政府资助维持生活,因此,在为移入国人口增长率做了贡献的同时，也享受着该国国民所提供的优渥.

中国的生育政策首先是为了控制人口数量,基本上是一家一个孩子;同时为了照顾农村地区劳动力的需要特点，对农村户口的人员有所照顾，允许在满足条件后生二胎.之前听说还有过某些地方为刺激高素质\高学历人员的进驻，而采用双博士可生二胎的土政策，至于真假,无从了解。

因此，我国的生育政策在前些年的人口控制上取得了一些效果，但同时造成了两个方面的问题:一中国也将迅速呈现人口老龄化趋势，而相应的社会保障制度跟不上的话，会引发严重的社会问题;二是偏向农村的生育政策,使得人口增长的贡献率更多或越来越多地来自于农村人口，影响国民整体素质的提高,实际从人力资源方面滞缓了国家发展的速度。我这样说，并不是贬低农村人口素质,制造阶级不平等的观念，因为本身我也是农民的孩子,也是从农村中走出来的.而事实上，不能否认,不同人群是存在着水平差异的，而更多的社会精英集中于商界\政界\学界的上层之中.这些人为社会创造了更多的价值与财富，对社会发展的推动力十分强大,而且凭借他们丰富的学识\经验\能力,他们可以创造更好的教育环境，培养出起点更高的劳动力,但是,这些人都无法享有我国规定的"农村户口夫妇可生二胎"的优惠,他们为社会多创造的高于平均价值之上的价值，却可能被用来投入到更多的农村人口的二胎甚至是多胎子女身上。举这些例子,并不是为富人说话，说明富人\名人就应该有权利多生,而是从政策分析的角度，与国家发展的角度提出人力资源效益性与教育政策民主性的问题。

当前农村的情况已发生了翻天覆地地变化，更多的人口已经从土地上解放出来，向城市迈进,与此相伴的是传统观念的多子多福与经济能力有限情况下的抚养不力,教育不力.与此同时，为了能够要更多的孩子(起码是其中之一的原因),许多精英人士利用各种机会到国外或香港地区,或成为当地居民，或钻法律的空子，生异国儿童等。

我国的计划生育国策在控制人口数量上取得了初步实效,但政策应该随着社会实际的变化而不断调整,人口数量要控制，但人口质量更要提高。 如何改进我们的计划生育政策,使之更富有民主性\科学性\实效性，是政策制定者必须予以重视的。